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自沿检发[2017]11号 开元棋牌透视器下载_开元棋牌斗牛真假_能兑现的开元棋牌 未成年人国家司法救助工作实施细则(试行)
来源:沿滩区检察院  发布时间:2017-04-01  点击次数:933


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未成年人国家司法救助工作实施细则(试行)

为了贯彻落实党的十八大精神,将党和政府以人为本、执政为民的执政理论落到实处,深化司法体制和工作机制改革,保障社会公平正义,维护社会和谐稳定,根据《未成年人保护法》、自贡市《关于建立完善国家司法救助制度的意见》有关文件精神,结合我区实际,规范沿滩区人民检察院未成年人司法救助工作,制定本细则:

第一条 对开展未成年人司法救助工作,应当遵循公正、及时、适度、一次性的救助原则,确保及早化解社会矛盾,彰显党和政府的民生关怀,实现社会公平正义。

第二条 未成年人国家司法救助对象为:

对下列申请人提出未成年人国家司法救助申请的,应当予以救助:

(一)受到重大人身伤害、无法得到实际赔偿、家庭经济困难,无力支付基本医疗费的未成年人;

(二)受到性侵害、急需心理治疗、家庭贫困的未成年人;

(三)无法得到实际赔偿的已死亡被害人的贫困未成年子女;

(四)监护人缺失、流浪、残疾未成年犯罪嫌疑人这一特殊群体因无法回归家庭监护的,或患有其他严重疾病,且家庭无力抚养、自身又不具备独立生活条件的非羁押未成年犯罪嫌疑人;

(五)认罪态度好并有悔改表现、具备一定文化基础、愿意继续求学或接受技能培训、家庭贫困的附条件不起诉未成年人;

(六)其他处于特殊困境的未成年人。

涉检涉诉信访人, 因未成年人原因,其诉求具有一定合理性,但通过法律途径难以解决,且生活困难,愿意接受国家司法救助后息诉息访的,可参照执行。
申请未成年人国家司法救助人员,具有以下情形之一的,一般不予救助:

(一)无正当理由,拒绝配合查明犯罪事实的;

(二)故意作虚伪陈述或者伪造证据,妨害刑事诉讼的;

(三)在诉讼中主动放弃民事赔偿请求或拒绝加害责任人及其近亲属赔偿的;

(四)生活困难非案件原因所导致的;

(五)通过社会救助措施,已经得到合理补偿、救助的。

第三条  本院控申部门负责行政区域范围内未成年人救助申请的受理、审查、提出救助意见和发放救助金等工作。

第四条  本院未成年人刑事检察、民事行政检察部门在办理案件过程中,应当在受理案件之日起三日内完成对未成年人救助事项的告知。

本院未检、民行部门认为未成年人确有必要救助的,应当在救助告知的同时,将与救助相关的材料移送本院控申部门。

第五条  未成年人主要生活来源的监护人、抚养人(以下简称申请人)在生活、医疗陷入困境且得不到被告人(或被告)及其亲属赔偿的前提下,可以在审查起诉阶段或控告申诉阶段按照《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》规定的要求向本院提出救助申请。救助申请应当是书面形式,特殊情况也可以是口头申请。口头申请的,由负责受理的检察人员做好申请笔录,经宣读无误后,由申请人签名或者捺指印。申请人提出救助申请的,应当由本院控申部门受理;申请人向未检、民行等办案部门提出救助申请的,办案部门可以代为受理,在三日内将申请材料及时移送本院控申部门,并将该情况告知申请人。   

第六条 符合救助条件但未提出救助申请的未成年人,具有下列情形之一的,本院控申部门可以直接提出救助意见:   

(一)无民事行为能力、限制民事行为能力人,且无法定代理人;   

(二)聋哑人或者盲人;

(三)其他特殊情况难以提出救助申请。

第七条  未成年人司法救助由其监护人代为提交。监护人提交的,应当提交监护人本人的身份证明。

第八条  本院控申部门在收到申请材料后,应当根据以下情况分别作出处理:    

(一)申请材料不齐全或者不符合要求需要补正的,应当当场告知补正,向申请人制作和送达补正告知书,并将申请材料全部退还申请人;    

(二)申请材料发现具有本规定不予受理情形之一的,应当在收到申请材料之日起三日内,制作并向申请人送达《不予受理通知书》;    

(三)申请材料符合受理条件的,应当在收到申请材料当日制作并向申请人送达受理通知书,出具申请材料收件清单。

第九条  救助申请受理后,控申部门承办检察人员应当及时组织对申请材料真实性进行全面审查核实。审查期间,承办人员可以要求申请人再补充提供有关证明材料,也可以依职权调查取证。

第十条  本院控申部门收到申请材料以及未检、民行部门移送的涉及救助的备案材料后,应当及时审查是否符合救助条件。对符合救助条件的应当在十日内提出救助意见,对不符合救助条件的应当存档备查。

第十一条  本院控申部门对符合救助条件的救助申请,应当在听取未成年人和其监护人意见并经其同意后,直接提出救助意见;对不符合救助条件的救助申请,报请部门负责人同意后结案,制作不予救助决定书,向申请人送达并说明情况,做好安抚稳定工作。

第十二条  救助金数额应当以提出救助意见时我市上一年度职工月平均工资为基准,一般在三十六个月的总额内确定。确定救助金额时,应综合考虑不法行为给申请人造成的实际损失、被害人对案件发生的过错程度、被告人及其他赔偿义务人实际民事赔偿情况、申请人丧失劳动能力程度、维持基本生活水平所必需的最低支出及其生活实际困难等因素。

第十三条  本院控申部门对决定提请审批的救助申请,应制作《司法救助专项资金审批表》,并附当事人申请、案件情况等相关材料,经控申部门负责人审核,报分管副检察长、区委政法委审批。

第十四条  经审批决定给予救助的,在同级财政部门核拨救助金后,本院计财装备部门应当在二日内通知控申部门,控申部门应在二日内向申请人发放。特殊情况需要延期发放或者分期发放的,应向分管副检察长或区委政法委作出说明。

第十五条  发放救助金应由控申部门承办人员凭制作的《司法救助决定书》通知申请人一次性领取救助资金或存入申请人指定的银行账户。

对急需医疗救治等特殊情况,本院可以依据救助标准,先行垫付救助资金,并应告知申请人款项性质,做好记录交申请人签字确认。

第十六条  发放救助金时,在场的检察机关承办人员不得少于二人。如代为领取的,承办人员应当审查领取人与申请人的关系,要求代领人提供有关身份证明以及书面形式的授权委托书。

第十七条  强化外部协作,积极开展综合救助,提升救助工作实效。进一步加强与公安机关、人民法院、司法行政机关的沟通协调,在法律援助、社会调查、心理疏导、观护帮教等制度机制上相互衔接,形成保护未成年人合法权益的工作体系;积极与政府各部门、未成年人保护组织等加强联系,推动建立跨部门合作的长效机制,促进司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护的紧密衔接,形成保护未成年人合法权益、救助困境儿童、挽救失足未成年人以及预防和减少未成年人犯罪的工作合力。

第十八条 申请人采用虚报、隐瞒、伪造证据等方法,骗取救助金的,应给予严肃批评,并及时追回救助金。情节严重构成违法犯罪的,移送有关部门依法处理。

第十九条  承办检察人员违反《国家司法救助制度的意见(试行)》以及本细则的有关规定,故意对应予救助的申请人不予以救助,或者对不应予以救助的申请人予以救助的,由本院依据有关规定对其作出相应处理。

第二十条  本院控申部门应建立未成年人救助工作台账,如实填报《未成年人救助案件情况月报表》,在每年度末制作当年救助金发放情况明细表,交由本院计财装备部门,报送区委政法委及区财政局,并接受审计部门审计。

第二十一条 本院控申部门应当在救助完成之日起一个月内将办理未成年人司法救助的材料完整收集存入案卷。

第二十二条  本院应定期将未成年人司法救助工作的开展情况向社会公布,以利于公众监督,达到良好的法律效果和社会效果。

第二十三条  本细则由自贡市沿滩区人民检察院检察委员会负责解释,自公布之日起施行。

 

 

 

0一七年四月七日


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